央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，全球目前该工具继续在浙江、全球江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，邮轮票各金融监管部门均强化部署：邮轮票科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。首航士尼二是政策覆盖范围从此前的17个省（市）扩展至全国。

我们认为新工具是对此前工具的接续，难求强化对科技创新、难求技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。11月8日，海上交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。其中，全球2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。

邮轮票3)大力发展我国碳交易市场。据科技部在2023年7月的国务院例行吹风会上披露，首航士尼彼时转化基金已设立36支子基金，在项目层面带动社会资本投资超过1000亿元，放大比例1:18。

难求（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。

海上信贷投放过程中的风险识别和风险控制仍是重点工作。另一方面体现为企业数据资产的盘活运用，全球以浙江省为例，全球其先行探索数据要素×金融服务模式，推动温州市大数据运营有限公司推出数据产品信贷数据宝，完成全国首单数据资产确认登记，在此基础上，今年3月26日，浙江省首笔数据资产贷落地，追溯该笔贷款的投放过程，首先，政府部门为相关企业发放数据资源持有权证书，企业通过该证书和资产负债表等基础财务报表即可向银行申请贷款，实现了企业数据资产的盘活及其与金融的联通。

邮轮票（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。2015年9月中共中央、首航士尼国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，首航士尼当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

3)更好地发挥供应链金融作用，难求如供应链信贷、票据，改善供应链上民营、小微企业融资。（二）绿色债券制度框架已初步建立绿色债券方面，海上我国境内的绿色债券市场起步稍晚，但目前绿色债券制度框架已初步建立，体量逐步增长。

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